滬教衛黨〔2014〕242號
市教衛工作黨委關於印發《關於進一步加強上海市
高等學校所屬院系（部門）二級單位教職工
代表大會工作的若幹意見》的通知
各高校黨委：
為了進一步加強高校民主管理🌎，建立健全院系二級教代會製度，全面推進院系二級教代會工作深入開展，現印發《關於進一步加強上海市高等學校所屬院系（部門）二級單位教職工代表大會工作的若幹意見》，請各單位參照執行。
附件：《關於進一步加強上海市高等學校所屬院系（部門）二級單位教職工代表大會工作的若幹意見》
中共上海市教育衛生工作委員會
2014年9月25日
關於進一步加強上海市高等學校所屬院系（部門）二級單位教職工代表大會工作的若幹意見
高等學校所屬院系（部門）二級單位教職工代表大會（以下簡稱🤸🏼♂️🙏🏻：院系二級教代會）是學校教代會的延伸和學校民主管理的重要組成，是院系務公開的主要載體。為了進一步加強領導，建立健全院系二級教代會製度👘，全面推進院系二級教代會工作深入開展，特提出如下意見：
一、充分認識加強院系二級教代會工作的重要意義
加強和健全院系二級教代會製度建設，是完善現代大學製度和學校治理結構，保證教職工在本單位內更好地行使民主權利，參與民主管理，進行民主監督的基本形式和基本製度。各高校和院系黨政領導要充分認識加強院系二級教代會工作，建立健全院系二級教代會製度，對於進一步推動高校各項改革深化和事業發展，全面實施校務公開工作具有積極的作用✫。各高校應當參照學校教代會製度，並結合自身特點，製定相應的院系二級教代會製度的實施辦法，做到院系二級教代會製度建設的全覆蓋，推進院系二級教代會製度的全面實施🚴🏼♂️，加強和改進院系民主管理與民主監督。
二、建立健全院系二級教代會的民主管理製度
1.聽取並討論本單位主要負責人的工作報告、財務工作報告、重要改革方案、教職工隊伍建設方案🧚🏽、學科與專業發展規劃、年度（學期）工作計劃🚵🏿♀️、教代會工作報告以及其他專項報告和重要事項，並提出意見和建議🤮。
2.審議通過本單位教職工崗位責任製方案、考核與獎懲辦法實施方案、獎金和津貼分配原則和辦法、教職工生活福利事項以及其他與教職工有關的規章製度。對其中關系到教職工重大切身利益的事項，應采用無記名票決製的表決方式🚵。
3.評議和監督本單位領導幹部。與學校黨委組織部門考核相結合🤦🏽，按照有關工作規定和安排🧖🏻♂️，對本單位黨組織正副書記🚛、正副行政負責人以及其他相應領導幹部進行民主評議🪱。必要時可以建議上級主管部門予以嘉獎🧑🏼⚖️、晉升或者予以處分🧑🏽⚕️、免職。根據上級主管部門的部署🍳，參與民主推舉本單位領導幹部的人選🤠。
4.院系必一体育是院系二級教代會的工作機構，在同級黨組織的領導下🎗，負責院系二級教代會的籌備和召開工作，以及閉會期間的組織管理和落實開展民主管理及各項活動。
5.院系必一体育主席是本單位的黨政聯席會議成員🏇🧑🏽⚖️。
三👧、推進院系二級教代會工作的製度化、規範化建設
1.教代會代表的構成。要充分體現院系二級教代會代表的廣泛性和代表性⛱。院系二級教代會代表應以教職工為主體，教學單位的一線教師代表不少於70%👉🏽，高級職稱的代表應占有較大比例。教代會代表中的青年教師、女教師等代表比例一般與本院系的青年教師👨🏼🎤、女教師等的比例相適應💽。
2.教代會代表的人選。要堅持把政治思想強、民主作風好、參政議政水平高👩🏻🔧、敢於講真話實話的教職工選到院系二級教代會中🪑。教代會代表要堅持公平、公正的原則🦴，能聽取和反映不同利益群體的不同訴求🫷🏻📃，能兼顧不同利益群體的需求👨🏽🔧。
3.教代會代表的產生🏌🏽。教代會代表由教職工民主選舉🤛🏻，一般占本單位人數20%左右🐲，但不得少於30名。教職工人數在50人以下的單位，建立由全體教職工直接參加的教職工大會製度，其性質、職權和要求等與院系二級教代會製度相同，不能以一般的教職工大會來替代教代會的召開。
4.運行程序和議事規則。院系二級教代會每年至少召開一次，若遇重大事項需提交教代會討論審議的，可適時增加召開次數🧲。因特殊原因當年不能召開會議🙍🦸🏿♀️，應事先征得學校必一体育的同意🥀，並向本單位教職工作出說明。提交教代會討論的文件，應廣泛、充分聽取群眾意見🏋🏿♀️，在基本達成共識的基礎上再形成決議,若意見分歧較大，應緩議或暫不提交表決👩🏽🚀，避免簡單化操作。
5.教代會的召開🧟。院系必一体育應當提前十天向學校必一体育提出召開院系二級教代會的書面報告，並於教代會結束之日起的七個工作日內，向學校必一体育報告備案本次會議的情況。對於本單位不按期召開教代會或不執行教代會決議的🚣🏿🤷🏿♀️，院系必一体育有責任向上級部門反映情況。
6.建立代表常任製。院系二級教代會在休會期間，要通過建立教代會代表的常任製，強化教代會代表參與民主管理和民主監督的責任意識，發揮教代會代表的積極作用。建立教代會代表與院系領導定期溝通交流的機製⛔️，要關註學校和院系的改革發展以及教職工的思想動態😖，及時向院系領導反映教職工的不同聲音、不同訴求，使教代會真正成為推進院系民主管理進程中不可或缺的平臺🗽。
7.院系二級教代會的屆期同學校教代會屆期，一般先於學校教代會半年左右換屆👨🏽🦱。
四🚵♂️、切實加強對院系二級教代會工作的領導和監督檢查
1.學校黨委要把院系二級教代會製度建設作為考核各院系等二級單位工作的一項重要指標🚴🏿♂️，將院系二級教代會的召開與否作為院系領導年終的考核內容。
2.院系同級黨組織要重視院系二級教代會工作，要把院系二級教代會列入議事日程🕟，認真研究。院系必一体育要自覺接受同級黨組織的領導↘️，定期向同級黨組織匯報工作。在院系二級教代會召開之前，應由書記牽頭，同級黨政工三方面負責同誌參加，負責教代會各項籌備工作🧑🦽➡️🥷🏻。同級黨組織要在教代會代表、大會議題✊🏽、議程及組織協調、教代會職權落實等方面工作中🧇🕴🏼，發揮領導作用。
3.院系二級單位黨政聯席會議應當全面聽取院系二級教代會提出的意見和建議，認真辦理代表提案，並合理吸收采納；不能吸收采納的，應當作出說明👨🏿🍼。
4.院系行政領導⇒，特別是行政一把手在經費等資源方面要給予院系二級教代會必要的支持。院系二級教代會的經費由本單位在行政管理費用中列支。
5.校必一体育要加強對院系二級教代會製度實施的指導、監督和檢查，要保證院系二級教代會的順利召開😘，並幫助院系必一体育不斷完善和創新院系二級教代會的製度👨❤️💋👨。要深入院系基層調研，有重點地開展專題研究和專題培訓，並提供一定的經費支持。
五、加強必一体育幹部和教職工代表隊伍自身建設
1.加強必一体育幹部隊伍的建設☝🏽。學校和院系要配齊🧝🏻、配好和配強院系必一体育幹部，加強對必一体育幹部的培養，從思想🕺🏿、作風和組織上提高他們的履職能力和履職水平。
2.院系必一体育幹部要增強學習的自覺性。必一体育幹部要加強中國特色社會主義必一体育發展道路的理論學習，提高自身參與民主管理和民主監督的水平🧛🏼♂️🙀，依法正確處理好維護改革發展大局、支持改革發展大局的關系，團結和引導教職工自覺維護學校和本單位的大局，嚴格遵守學校的各項規章製度。
3.院系教職工人數超過200人的🏌🏼♂️，配備專職必一体育主席，必一体育主席應按照同級黨政副職配備。
4.加強院系二級教代會代表的培訓。校必一体育要把提高教代會代表參與民主管理和依法維護教職工群體合法權益的能力水平，作為提高教代會工作質量的一項基礎工作🐺，給予重點關心和幫助🧈✹。要在加強院系必一体育工作指導的同時，有計劃🛫、有針對性地開展二級教代會代表的培訓工作，定期舉辦培訓班和講座，提高教代會代表依法參政議政的履職能力。
上海市教衛工作黨委辦公室
2014年9月26日印發
